****区城区道路清扫保洁（****-****）
作业市场化采购项目
项目编号：*************
采
购
合同
采购人（甲方）：****区市政园林环卫管理处
供应商（乙方）：****
签订时间：****年*月**日
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**:**** |
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| () |
(**） |
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） |
（*) |
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| ** |
桃源路 |
太平西路-仙源西路 |
***.** |
****.** |
**** |
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****.** |
| ** |
香溪西路 |
北海南路-甘棠胡 |
*** |
**** |
**** |
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**** |
| ** |
清平巷 |
平湖西路-清溪路 |
*** |
*** |
**** |
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**** |
| ** |
芙蓉路 |
北海南路-翡翠西路 |
**** |
***** |
***** |
|
***** |
| ** |
莲花南路 |
平湖西路-芙蓉路 |
*** |
***** |
**** |
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***** |
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府东巷 |
太平路-平湖路 |
*** |
**** |
**** |
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**** |
| ** |
平湖广场 |
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****.* |
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****.* |
| ** |
云门路 |
翡翠西路-玉屏南路 |
*** |
****.** |
**** |
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*****.** |
| ** |
老街石板路 |
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**** |
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**** |
| ** |
莲花北路 |
平湖西路-仙源西路 |
*** |
*****.** |
**** |
**** |
*****.** |
| ** |
秋溪路 |
平湖西路-翡翠西路 |
*** |
**** |
**** |
|
**** |
| ** |
明怡巷 |
莲花南路-天都南路 |
*** |
**** |
*** |
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**** |
| ** |
翡翠西路 |
新区圆盘-西海路 |
**** |
***** |
***** |
|
***** |
| ** |
农科巷 |
芙蓉路-云门路 |
*** |
*** |
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*** |
| ** |
仙源西路 |
市政圆盘-西海路 |
****.** |
*****.** |
*****.** |
|
*****.** |
| ** |
西海路 |
仙源西路-庄里村委会 |
**** |
***** |
***** |
|
***** |
| ** |
丰溪路 |
天都南路-莲花南路 |
*** |
**** |
**** |
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**** |
| ** |
振太巷 |
平湖西路*丰溪路 |
|
*** |
*** |
|
*** |
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合计 |
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*****.** |
****** |
******.* |
|
******.* |
包*（西片区）公厕及环卫休息房保洁概况
| 序号 |
公厕名称 |
地址 |
类别 |
等级 |
改新建时间 |
面积（*） |
| * |
龙井西路公厕 |
区人民医院东侧 |
按压水冲 |
*级 |
****.* |
*** |
| * |
平湖广场公厕 |
平湖广场内 |
按压水冲 |
*级 |
****.** |
*** |
| * |
莲花路移动公厕 |
莲花路南侧 |
按压水冲 |
*级 |
**** |
** |
| * |
清溪路公厕 |
清溪路与玉屏南路交叉 |
按压水冲 |
*级 |
**** |
** |
| * |
清平巷公厕 |
清平巷内 |
按压水冲 |
*级 |
**** |
** |
| * |
城西客运站公厕 |
城西客运站内 |
按压水冲 |
*级 |
**** |
** |
注：（*）核定人员：西片区不少于**人（包括但不限于管理人员、道路保
洁员、公厕保洁员、驾驶员等）
（*）公厕保洁年固定费用包含厕所的水电费及专用除臭费用、灭*害（设
置毒饵站）费用。不含公厕墙面等刷新及改造维修费用。
（*）服务相关要求
*、作业要求：乙方须保质保量地完成中标标段范围内道路清扫保洁及公厕
保洁工作。
*.*道路（含车行道、人行道）、树穴的清扫保洁、公厕保洁以及绿化带的
协助清扫保洁。
*.*保洁范围内果皮箱更新摆放、箱门归位、按班清掏、定期清洗，如有遗
失或损坏及时购置补齐或修复。要求主干道果皮箱垃圾桶不得低于*成新，破损、
掉色、缺少桶盖、轮子等*件的果皮箱垃圾桶全部更换。
*.*保洁作业范围：
（*）道路*侧有屋檐的以屋檐为界内的区域，与街巷交界处向外延伸*米。
（*）无屋檐的以道路（含人行道）外围为界，向外可视范围内延伸*米的区
域。以上区域内生活垃圾（含沿街店面垃圾）的及时清除
（*）公厕内部及周边区域保洁。
*.*清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至指定的中转站。
*.*突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。
*.*各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日的重点保洁。
*.*积极配合、做好采购人交办的相关工作。
*.*积极协助行业管理部门对违反市容环境卫生行为的单位和个人举报并协
助城管执法部门调查取证。
*、标准和要求
*.*清扫保洁时间
夏秋季节清扫保洁：*：**——**：**
冬春季节清扫保洁：*：**—-**：**
*.*清扫保洁作业范围：清扫保洁作业范围为本区域内的所有公共面积及道
路外延可视*米范围内。
*.*清扫保洁作业标准：每天*次清扫，*月至**月，晨间普扫在*：**前完
成，下午普扫在**:**前完成，连续保洁至**：**；**月至次年*月，晨间普扫
在*：**前完成，下午普扫在**:**前完成，连续保洁至**：**。达到“*净”、
“*无”、“*见”标准。
*.*垃圾收集车辆必须完好无缺，密闭运输，不造成“滴、撒、漏”，清扫
收集的垃圾应送至指定垃圾中转站，并配合做好垃圾中转站管理工作。
*.*遇重大活动或检查突击任务需要时，无条件做好保障工作。
*、服务质量要求：合格。
*、人员要求
*.*.服务人员素质要求
（*）遵纪守法，品行良好，身体健康。
（*）具备相关的业务知识，熟悉业务。
（*）具有较强的服务意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。
*.*人员最低配备要求：人员数量不少于核定的职数。未经同意，不得减少
作业人员，*经发现，据实扣减经费（按投标分项报价核算）
*.*保洁人员作业规范
*.*.*环卫作业人员必须穿有安全标志的工作服装上岗，不许有脱岗、到岗
不到位和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。
*.*.*清扫保洁时不得将垃圾扫入下水道、河道或绿化带，禁止楚烧垃圾。
*.*.*认真落实交接班制度，不许有断档现象，服从工作安排，发现影响环
境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。
*.*.*发现有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻，不骂
人、不打人。
（*）机械和人工作业要求
*、机械化作业
*.*全覆盖作业
作业时间：主干道每日凌晨*：**前全覆盖水洗冲洗*次，次干道每周全覆
盖水洗*次。（冬季低温及雨天除外，冬季低温及雨天改为普扫）
作业模式：路面全覆盖。
作业要求：实行*冲*扫*吸作业模式，确保路面洁净。
*.*常规化作业
（*）洒水。
洒水车车速≤****/*，洒水设备水压≤******，应避免扰民，严禁高速喷
洒，不得漏洒及倒车洒水。作业时避开早晚上下班高峰期。
作业频次：主要道路洒水每日不少于*次，夏季高温季节且温度在**℃以上，
可适当加大对道路实施喷雾防暑降尘作业频次。文明创建及重大活动保障期间
按实际要求调整洒水作业频次。最低气温在*℃以下时，禁止洒水作业。若因乙
方的洒水作业导致里面结冰造成行人和财产损失由乙方负责赔偿。
（*）机扫。
作业速度：≤***/小时，应避免扰民。
作业要求：
*级主要道路机动车道每日冲洗除尘*次，非机动车道、路沿石隔日冲洗除
尘*次，人行道隔离栏、隔离墩（桩）、护栏和护栏基座地面每周洗刷*次，随
时清除锈迹、污垢、污渍。环保重点区域道路非机动车道（含人行道）每日洗
刷*次。
**级次要道路机动车道每日冲洗*次，非机动车道、路沿石每*日冲洗*次，
人行道隔离栏、隔离墩（桩）、护栏和护栏基座地面每*周洗刷*次，随时清除
锈迹、污垢、污渍。环保重点区域道路非机动车道（含人行道）每日洗刷*次。
***级背街小巷机动车道每周冲洗*次，非机动车道、路沿石每周冲洗*次，
人行道隔离栏、隔离墩（桩）、护栏和护栏基座地面每*周洗刷*次，随时清除
锈迹、污垢、污渍。环保重点区域道路非机动车道（含人行道）每日洗刷*次。
路面有重度油污污染物时，宜添加清洁剂，多次冲洗
气温降至*℃或*℃以下，暂停作业（桥体气温低于*℃，暂停作业）。作业
时避开早晚上下班高峰期。
*.人工作业
*.*普扫
作业频次：每日*普扫。
作业时间：早普扫于*点前完成，午间普扫于**：**前完成。
*.*日常保洁
保洁要求：建立**分钟快保作业圈。主要道路做到无污水、无白色垃圾。
做到烟头不落地，及时清扫收集。
保洁时，作业工具应随身携带，不得随意摆放；不得漏扫、扬扫，并控制
扬尘，不得使用其他类工具装运垃圾。若遇下雪天，应当及时清理，确保路面
无积雪。
*.人机结合作业
*.*次要道路及人行道。利用扫路车每日进行机扫，路面养护车每周*次全
覆盖作业。
*.*卫生难点区域（如岛头、*字路口等）。大型作业车辆无法覆盖，要求
采用“*+*”（即*车*人）人机结合的方式进行冲洗，利用高压水枪进行全方
位冲洗，配合保洁人员用大扫帝紧跟其后将污水扫入下水管网，达到路见本色
的标准。
（*）人员、保洁车辆、工具配备和劳保要求
*、甲方提供的环卫设备添置与处理
| 类别 |
数量（辆） |
注 |
| 洗扫车（*吨） |
* |
折旧费由甲方承担 |
| 路面养护车 |
* |
折旧费由甲方承担 |
| 电动*轮车 |
** |
乙方须对所有电动车事故责任进行投保（第*者责任险保额赔付额不低于**元、车上人员险赔付额不低于**元） |
| 人力车板车 |
** |
乙方承担其使用人力车的维修费等相关费用 |
| 办公场所 |
甲方提供办公场所*处 |
|
| 要求 |
在使用过程中，乙方提供的车辆或采购人提供的车辆，无论是报废或新购置的，均需向甲方报备 |
在使用过程中，乙方提供的车辆或采购人提供的车辆，无论是报废或新购置的，均需向甲方报备 |
因保洁服务需要，除甲方提供运输设备、环卫设备外，乙方应具有承担中
标项目业务所需要的工具、设备以及作业人员的服装、劳保、办公用品等，以
保证工作效率并符合甲方的管理要求。
*、乙方配备人员、车辆、工具要求
管理团队及保洁员配备要求
|
|
（ |
首用首工 |
* |
|
|
其到 |
首用首工 |
* |
|
|
|
首用首工 |
* |
|
|
|
首用首工 |
* |
|
|
|
首用首工 |
* |
|
|
|
首用首工 |
* |
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|
|
* |
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（审） |
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* |
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|
|
|
*. |
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* |
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|
|
各 |
。《授
| ）日通））（***）塑票题“（）工，（）业工程检具 |
|
|
| *），（*）））日第）士利（）业通道（）业工）业工章 |
|
|
详见附件《****区环卫清扫保洁及公厕承包考核办法》、《****区城区道
路清扫保洁及公厕保洁考核标准及分值》
*、风险承担
第*年度和第*年度服务费按第*年度的服务费标准进行考核计发。乙方
应充分考虑到工资、节假日加班费、福利、养老医疗保险、意外伤害、工伤保
险、燃油价格调整的风险。甲方不再支付任何由此价格调整的费用。
*、服务期限：*年，合同*年*签。
本合同服务期限为****年*月**日至****年*月**日。乙方应于****年*月**
日前完成进场准备工作。
*、合同文件内容
以下文件是合同不可分割的部分：招标文件及澄清修改等；卖方提交的投
标书；中标通知书；双方另行签订的补充协议。
*、合同金额
*、本合同的总金额为：（小写）*******.**元/年；（人民币大写：***
**********元*角*分/年）。
*、除服务内容调整外，续签合同年度金额与首年合同金额*致。
*、付款条件
按月支付，月服务费=年度合同金额的**-考核扣款金额
*、双方权利义务
、甲方权利义务
*、甲方及其行政主管部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况
进行的定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现
场开展检查，但不得于扰乙方的正常作业。甲方应将每月检查考评情况告知乙
方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。
*、因乙方经营管理不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或乙方擅自
停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程造成重大环境污染，或其
他重大、紧急可能危急公共安全行为的，环境卫生行政主管部门可以决定由甲
方或指派他人临时接管乙方的承包项目。乙方必须赔偿因自己的责任所造成的
经济损失。事故处理后是否恢复履行合同另议。
*.环卫作业人员应自觉做到文明礼仪，文明用语，礼让行人，规范作业，
不得与他人、单位发生冲突
*.环卫作业人员作业期间应精神振作，姿态良好。不得边作业边吸烟、吃
东西，不得成群闲聊、打牌休闲，不得从事与工作无关的其它活动。
*.环卫作业人员应自觉遵守交通法规，严禁闯红灯、不走人行横道线、骑
车带人、向车外扔杂物或吐痰；驾驶环卫作业车辆时不得逆向行驶、强行超车、
超载，遇到人行横道线时，要减速慢行，做到车让行人。
*、队容风纪检查要求
*.各级环卫行业主管部门、环卫作业单位应认真贯彻落实本规定，落实着
装配置要求及仪表礼仪要求，加强教育培训和监督管理，做到按级负责，各司
其职。
*.各级监管部门应加强队容风纪教育，建立健全队容风纪检查制度及检查队*。
环卫作业单位对队容风纪进行自查、县（区）级环卫行业主管部门组织日常检查。
市级环卫行业部门对县（区）级检查情况进行不定时抽查，及时督促纠正并将检
查中发现的问题纳入年度考核。
附件*****区环卫作业车辆标识与作业管理规范
为深入推进打造“全国最干净城市”，提升我市环卫车辆作业形象，规范
作业车辆日常管理，根据行业形象建设有关规定和作业车辆管理要求，特制定
本规范。
适用范围及对象
本规定适用于****区城区*线环卫作业车辆。
*、环卫作业车辆标识形象
（*）设计理念
*.统*性：各类型环卫车的车身喷涂色彩与线条造型统*，车身各类标
识统*，张贴警示条的位置统*。
*．差异性：在整体风格统*的前提下，因各车身造型以及尺寸不同，允
许喷涂线条存在*定的差异。
*.安全性：用色恰当，既能引起人注意又不会在车辆行驶的过程中让人
感到炫目。留有张贴必要的警示条与警示性标语（如红白反光带，视野盲区警
示标语等）的区域。
（*）标识标志喷制要求
*.根据不同车型及车身尺寸，统*将图形标识喷制在车厢前部位置，垃圾分
类标识在车辆的右下方（如图例）。标识、标语、图形采用烤漆喷制，按照车
型、车体大小，根据矢量图形确定喷制比例，总体美观协调。
有条件的车辆可以整体喷制，车厢周边喷制辅助图形。也可根据车辆实际情
况进行整体设计，但必须保证统*标识、宣传标语。
*.车辆驾驶室*侧喷制环卫公司名称、核定载重量及载客数等道路交通
安全法相关规定内容。
*.按照道路交通安全法要求，大中型车辆规范设置防撞栏及作业安全警示灯
具，小型作业机具在车头顶部设置安全警示灯具
*.车身无破损及脱漆，车貌干净、车容整洁。
*.各类作业部件放置合理，不吊挂、外露
*.对非机动车类型机具如电动*轮车、人力*轮保洁车、小型垃圾收集车、
小型冲洗车等，需在车身*侧统*喷制图形标识及宣传文字标语，确保车身整
*
*********汽电悬组
*********
园
区中募
**************
正业中勇
至（*）
想车不业
附件*****区环卫清扫保洁及公厕承包考核办法
第*章总则
第*条为强化承包区域的道路清扫、保洁、垃圾收集和公厕管理工作，确保
城区环境卫生质量，推动环卫事业再上新台阶，结合实际，特制定本暂行
办法。
第*条甲方及其主管部门成立考核组，分为*级考核制度，*级考核组为主
管部门组成的检查考核组。*级考核组为甲方组成的日常管理考核组，实
行统*领导，坚持公开、公平、公正考核原则。
第*条考核管理采取日常考核检查和随机抽查方式进行，采取不定时不定点考
核。
第*条本办法适用于承包区域的道路清扫、保洁和公厕工作考核管理。
第*章质量标准
第*条道路保洁
****市最干净城市的打造整体应达到“*净、*无、*洁、*见、*现”标准：
*、“*净”：地面路面干净、绿化树池干净、边角侧石干净、客井沟眼畅通干
净、垃圾收集容器等环卫设施干净；
*、“*无”：无垃圾杂物、无污渍痰迹、无积尘泥沙、无积水枯叶；
*、“*洁”：广场（平面）洁、建筑（立面）洁、墙角砖缝（剖面）洁；
*、“*见”：道路见本色、标线见本色；
“*现”：绿化现景致。
*、
*、分级规定
根据区位、资源、特色发展的不同，最干净城镇分为*级、*级和*级区域。
第*条公厕保洁
*、厕内设备
*.*公厕内保洁工具应放置整齐，工具间内应无与作业无关物品。
*.*公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、换气扇、冲水设备、
除臭设施、扶手、手纸架等应安装牢固、功能完好、干净整洁，无积灰、积水、
水渍、锈渍、污物、蛛网等。
*.*门、窗等设施应完好，开闭灵活，干净整洁。
*、厕位
*.*隔断板（门）应保持整洁完好，不应有积灰、污迹、蛛网、乱涂画等。
*.*坐便器、蹲位、小便槽（斗、池）等应满足以下要求：
*）保持畅通整洁，尊位*侧应无粪便污物,槽内无积粪；
*）坐便器外侧不应有锈迹、粪便、污物；
*）坐便器内侧不应有积粪、污垢；
*）小便槽（斗、池）应无水锈、尿垢、垃圾；
*）坐便器、蹲位、小便槽管道应无破损，保持畅通；
*）厕位内纸篓垃圾不应超过*分之*。
*、厕所周边
*.*公厕周边环境应整洁，无杂草杂物、无桌椅板凳（配置的除外）、无乱搭
乱建。公厕*周*-*米范围内，应无暴露垃圾、粪便、污水、污迹污物等。
公厕周围**、门前**地面应硬化或绿化。
*.*公共厕所导向标识完好规范、无缺失、破损、遮挡、残缺、歪斜。
第*章章考核内容
第*条具体考核内容及分值见附后“****区城区道路清扫保洁及公厕保洁考
核标准及分值”和“****区公共厕所保洁服务标准、管理及考核要
求”。
第*章考核结果及运用
第*条按本办法考核结果、按月兑现承包经费。
第*条考核实行*分制，按月考核汇总。
第*条考核与服务费支付：
*、考核采购现场罚款与月度考核相结合方式
*、考核与支付比例
| 考核得分 |
*** |
**≤得分&**;** |
**≤得分&**;** |
得分&**;** |
| 支付比例 |
每扣*分扣***元服务费 |
每扣*分扣***元服务费 |
每扣*分扣***元服务费 |
每扣*分扣*%服务费 |
| 注：考核成绩低于**分，当月解除承包合同。考核成绩连续*次或者*年内累计*次低于**分，至次月解除承包合同。 |
注：考核成绩低于**分，当月解除承包合同。考核成绩连续*次或者*年内累计*次低于**分，至次月解除承包合同。 |
注：考核成绩低于**分，当月解除承包合同。考核成绩连续*次或者*年内累计*次低于**分，至次月解除承包合同。 |
注：考核成绩低于**分，当月解除承包合同。考核成绩连续*次或者*年内累计*次低于**分，至次月解除承包合同。 |
注：考核成绩低于**分，当月解除承包合同。考核成绩连续*次或者*年内累计*次低于**分，至次月解除承包合同。 |
第*条考核方将考核结果及时告知乙方；乙方对指出的问题须立即整改。
#*** *****#
附件*****区城区道路清扫保洁及公厕保洁考核标准及分值
| 项目 |
考核标准 |
扣分 |
备注 |
| 人员管理 |
*、迟到、早退超过**分钟，每人次扣*.*分 |
|
|
| 人员管理 |
*、脱岗、串岗超过**分钟，每人次扣*.*分 |
|
|
| 人员管理 |
*、路面脏而坐岗每人次扣*.*分 |
|
|
| 人员管理 |
*、干私活导致路面不整洁，或者影响市容形象的，每人次*.*分 |
|
|
| 人员管理 |
*、上班时间未穿着标志服，每人次扣*.*分 |
|
|
| 人员管理 |
*、因服务态度差或作业方式不妥与人发生争吵的，每人次扣*.*分 |
|
|
| 清扫保洁质量 |
*、未按时间要求普扫完毕，每路段次扣*.*分 |
|
|
| 清扫保洁质量 |
*、漏扫或普扫不彻底，每路段次扣*.*分 |
|
|
| 清扫保洁质量 |
*、快车道、慢车道、人行道、绿化带散落垃圾较多每路段次扣*.*分 |
|
|
| 清扫保洁质量 |
*、路面杂物未及时清理，每处扣*.*分 |
|
|
| 公厕保洁 |
*、公厕墙面、地面、厕位、厕内环境等，每有*项或每处不符合要求的扣*分 |
|
|
| 公厕保洁 |
*、公厕周边病媒防治、门前环境卫生等，每有*项或每处不符合要求的扣*分 |
|
|
| 公厕保洁 |
*、若因保洁质量问题所造成的安全责任事故，轻者扣*分，重者解除合同 |
|
|
| 垃圾收集 |
*、将垃圾倒入绿化带和树穴内，每人次扣*.*分 |
|
|
| 垃圾收集 |
*、乱倒或楚烧垃圾，每人次扣*分，犯加倍扣罚 |
|
|
| 设施管理 |
*、果皮箱垃圾清掏不及时造成垃圾满溢，每箱次扣*.*分 |
|
|
| 设施管理 |
*、果皮箱清洗不及时，箱体有污垢，每箱次扣*.*分 |
|
|
| 设施管理 |
*、果皮箱被盗或被毁未及时补齐或修复，每箱次扣*.*分 |
|
|
| 设施管理 |
*、主干道果皮箱垃圾桶低于*成新，每发现*次扣*分*、保洁车不整洁，或不密闭或性能不完整或悬挂杂物，每车次扣*.*分 |
|
|
| 意外污染处理 |
*、路面污染在**平方米以下不主动及时清除的，每处扣*.*分 |
|
|
| 意外污染处理 |
*、路面污染在**平方米以上不主动协助处理的，每处扣*分 |
|
|
|
*、不按要求清理淤泥和积雪的，每次扣*分 |
|
|
| 重大活动保障 |
不按要求作业或不接受统*调度的，每次扣*分；造成重大影响的视情加重处罚直至终止合同。 |
|
|
| 重大活动保障 |
不按要求作业或不接受统*调度的，每次扣*分；造成重大影响的视情加重处罚直至终止合同。 |
|
|
| 投诉检查通报 |
*、数字城管平台案件，每件扣*.*分 |
|
|
| 投诉检查通报 |
*、上级检查发现问题，每处扣*分 |
|
|
| 投诉检查通报 |
*、有群众投诉且经查实的，每处扣*分 |
|
|
| 投诉检查通报 |
*、被通报或媒体曝光的，每处扣*分 |
|
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| 其他事项 |
*、无故不参加会议的每次扣*分，迟到**分钟每次扣*分 |
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| 其他事项 |
*、保洁公司负责人电话未接且**分钟内未回电话的每次扣*分 |
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| 其他事项 |
*、不及时落实工作的，每次扣*分，不落实工作的每次扣**分 |
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| 合计 |
合计 |
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